[Tribune] Više od članka 102, Alžir treba ustavotvornu skupštinu - JeuneAfrique.com

Alžir sramežljivo okreće stranicu Abdelaziza Bouteflike. Nešto više od tjedan dana nakon odlaska bivšeg predsjednika, parlament je u utorak na čelu države imenovao predsjednika Vijeća nacije Abdelkadera Bensalaha, u potpunosti poštujući Ustav. Međutim, ovo rješenje, koliko god bilo formalno, nije vjerojatno da će ispuniti ciljeve alžirske pobune.

"Slobodan i demokratski Alžir, ljudi žele pad režima! Pjevaju od veljače tisuće Alžiraca, Ako su uspjeli doći odlazak bivšeg predsjednika, na dužnost dvadeset godinadanas će morati odlučiti o problematičnom pitanju tranzicije. Trebamo li slijediti religiozno Ustav i držati se standarda koji su izgradili zgradu koju ljudi sada otvoreno odbijaju? Ili bismo trebali iskoristiti ovu priliku da postavimo temelje novog socijalnog pakta, novog Ustava koji bi ocrtavao obrise sutrašnjeg Alžira?


>>> READ - Ostavka Bouteflike: Hoće li tranzicija biti sukladno slovu ili duhu Ustav?


Ako Alžirci masovno zahtijevaju odlazak "sustava", bilo bi naivno smanjiti taj zahtjev od bivših donositelja odluka. Budući da je sustav (apstraktni skup čije su akcije koordinirane prema cilju), ne čine ga samo glumci. To su uglavnom institucije i norme koje ga karakteriziraju. Mijenjanje muškaraca bez utjecaja na organizaciju vlasti rizikuje da ostane mač u vodi, što neće imati stvarnog utjecaja na funkcioniranje države. Stoga je potrebno promijeniti pravila igre i uspostaviti novu raspodjelu moći, u skladu s težnjama Alžiraca.

Važnost preambule

U 2018-u, Državni zavod za statistiku potvrdio je trend koji je već uočen od početka 2000 godine: alžirska populacija postaje mlađa. Dakle, 54% Alžiraca ima manje od 30 godina. Međutim, Alžir je i dalje pod upravom Ustava izrađen u ... 1962, datum neovisnosti.

Je li filozofija ustavne preambule u skladu s Alžirskim 2019-om, mladim, slobodnim i zabrinutim da se oslobode jarma Bouteflikskog režima?

Iako svaka zemlja mora, naravno, crpiti inspiraciju iz svoje povijesti kako bi uspostavila vlastito zakonodavstvo, veći naglasak na prošlosti može dovesti do zastoja. U tom smislu, primjer preambule Alžirskog ustava je poučan. Na svojoj prvoj stranici, ova evocira u velikoj mjeri aspekte koji se odnose na nacionalni oslobodilački rat, a zatim je dugo hvalio Narodna vojska.

Međutim, preambula će vjerojatno imati važnu ulogu u tumačenju Ustava tijekom vremena. Općenito govoreći, donosi opću filozofiju teksta i sadrži ono što će biti važno za autore temeljnog zakona. Je li ta filozofija u skladu s Alžirom 2019, mlada, slobodna i zabrinuta da se oslobodi jarma Bouteflika režima?

Iskušenje "republikanskog monarha"

Osim opće filozofije teksta, Ustav 1962 kao izmijenjenih nekoliko puta - posljednji promjena datira iz 2016 - daje gotovo apsolutnu moć predsjednika, do točke izrade „republičko monarh” , Doista, on je odgovoran za narodnu obranu, ima pravo na pomilovanje ili otpust, imenuje i razrješava premijerovu uredu, označava predsjednik Vrhovnog suda, Državnog vijeća, Ustavni vijeće, dužnosnici organa sigurnosti, walis ... On ima moć (isključivo) pozvati na referendum, i može odlučiti o raspuštanju Nacionalnog narodnog kongresa i Vijeća nacije.


>>> READ - Alžir: Abdelkader Bensalah, čisti proizvod "sustava" za djelovanje iz Bouteflike


Takva koncentracija moći može biti samo štetna za dobru organizaciju javnih vlasti. U 1748-u, Montesquieu je već upozorio, u svom eseju Duh zakonana opasnosti povjeravanja svih ovlasti jednoj jedinici: "Svi bi bili izgubljeni ako bi isti čovjek, ili isto tijelo, izvršio tri ovlasti: donošenje zakona, izvršenje javnih odluka, i to suditi zločinima ili sporovima pojedinaca. Prije nego što predložim rješenje, nekoliko redaka kasnije: "Da ne bismo mogli zloupotrijebiti moć, nužno je da, rasporedom stvari, moć zaustavi moć. "

Sljedeći Ustav mora stoga osigurati ravnopravnu raspodjelu moći između izvršne vlasti, zakonodavstva i pravosuđa, kako bi se izbjeglo dupliciranje pogrešaka iz prošlosti.

Reprezentativnost, konsenzus i transparentnost

Ustavotvornu skupštinu činili bi predstavnici ljudi koji će biti odgovorni za izradu novog temeljnog zakona. Paralelno s tim misijama, može imenovati privremenog predsjednika i imenovati prijelaznu vladu, kako bi se osigurao kontinuitet države, vrijeme da završi svoj rad.

Ljudi će na prvom mjestu biti izabrani da biraju svoje birače putem izbora. Ako taj izbor ne nudi sva jamstva reprezentacije stvarnih popularnih aspiracija, može se uokviriti kako bi se to postiglo. Zapravo, proporcionalno glasanje u najjačim ostacima može dovesti do relativno reprezentativne skupštine različitih političkih i društvenih osjetljivosti zemlje. Također, može se zamisliti da će se broj mjesta u budućem Ustavotvornom sazivu dodijeliti lutrijom, za razrede koji ne bi imali sredstva za vođenje ili osvajanje mjesta na sljedećim izborima.

Parlamentarni TV kanal koji će se stvoriti kako bi se osigurao potpuni pristup informacijama

Osim sastava buduće ustavotvorne skupštine, budući ustav će se morati usvojiti kvalificiranom većinom svojih članova, kako bi se potaknuo kompromis između različitih uključenih snaga. Konačno, tekst će biti podnesen na popularni referendum.

Prednost postavljanja Ustavotvorna skupština je činjenica da je rasprava će se fokusirati na Ustavu projekata, priroda režima (predsjednički, parlamentarni, mješoviti) ili država (unitarna, federalna, decentralizirana) , Dakle, oni okrenuti više oko ljudi, ali projekti moći desetljećima. Tekst će biti tema javne rasprave na svojoj fazi izrade, koja će podići svijest građana. Parlamentarni TV kanal bi trebao biti izrađen kako bi se osiguralo puni pristup informacijama. Ako se taj proces slijedi Alžir će tada gledati u budućnost s povjerenjem.

Ovaj se članak prvi put pojavio MLADI AFRIKA